中国经济正在进入换挡期，，，换挡不仅是速度变动，，，动力机制也在产生变动。以前，，，经济增长动力重要来自于规模扩张，，，通过资源大规模投入、产能扩张来推动经救急剧发展。到了目前阶段，，，我们已经面对严重的产能过剩，，，再搞规模扩张，，，空间已经越来越小。将来的动力机制来自于提高效能。提高劳动出产率也好，，，提高全身分出产率也好，，，关键是效能提升。只有效能提升了，，，速度降落也不怕。单元劳动产出增长了，，，企业靠近高速增长时期的盈利水平，，，当局财政收入照样能够持续增长，，，民生照样能够改善，，，资源环境更可持续发展。像火箭发射一样，，，第一阶段是推力火箭，，，平飞以来必要转换第二阶段火箭，，，动力机制必要转换。

　　动力机制转换最重要的是产业结构升级。我们从前的结构调整重要是调整比例关系，，，哪个产业有瓶颈制约，，，我们把它扩大。此刻产业结构调整不是调整比例关系，，，而是提升产业的价值链，，，使产业从低端向中高端价值链延长。好比，，，苹果手机险些都是在中国出产的，，，但没有人以为苹果是中国产品。为什么？？？由于研发设计、尺度、营销网络都是由美国节制的，，，中国就是代工而已。所以，，，产业升级就是要解决怎么从低端加工组装向更高价值链转移。哪怕是出产零部件，，，也比单一加工、组装上一个台阶。

　　实现价值链的提升必须跟创新更多地融合起来。从前的产业升级能够跟创新分隔，，，由于能够大规模引进技术。到了目前阶段，，，我们大规模引进技术的外部前提已经产生变动，，，再引进高端技术也越来越难题。引进技术必须跟升级、创新更多地融为一体，，，能力使升级有效实现。

　　实现价值链的提升必要进一步发展出产性服务业。原来好多企业内部的技术科都是搞设计的，，，能不能外化出来，，，从事专业的出产性服务，，，像第三方物流一样？？？上海自贸区的第三方研发已经发展起来了，，，这些专业服务部门的发展对提升产业价值链起到了极度重要的作用。这必要市场化鼎新，，，让资源可能有效地流动起来。

　　实现价值链的提升要通过鼎新强化市场对产业结构的调整。以前的出产身分流动，，，重要是行业间、行业内部的流动，，，低效能向高效能的流动。好比，，，劳动力重要是从农业部门向制作业、服务业流动。目前，，，企业对出产身分的可流动性提出了更高的要求。那么，，，到底应该强调产业政策还是竞争政策？？？从前的经验证明，，，很多用产业政策搀扶的行业，，，其竞争力刚好不如那些充分阐扬市场机制作用的领域。因而，，，我们必要更多地强调竞争政策，，，要放宽准入、激活市场、强化竞争、倒逼创新，，，用竞争政策推动资源身分流动，，，推动产业创新，，，推动产业升级。（摘编自《全球化》杂志）